政策熱點

1.國家發改委：組織梳理完全使用者付費的特許經營項目，形成擬向民間資本推介的特許經營項目清單

近日，國家發展改革委發布關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知，其中提出，全面梳理吸引民間資本項目清單。各省級發展改革委要從國家重大工程和補短板項目中，認真選取投資回報機制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的項目，形成擬向民間資本推介的重大項目清單。要積極組織本地區有關方面，因地制宜選擇適合民間資本參與的重點產業鏈供應鏈等項目，形成擬向民間資本推介的產業項目清單。要組織梳理完全使用者付費的特許經營項目，形成擬向民間資本推介的特許經營項目清單。

同時，通知還提出，鼓勵民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。將進一步加大工作力度，推薦更多符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs，促進資產類型多樣化，進一步拓寬民間投資的投融資渠道，降低企業資產負債率，提升再投資能力。各省級發展改革委要與自然資源、生態環境、住房城鄉建設等部門加強溝通協調，重點圍繞前期手續完善、產權證書辦理、土地使用管理等方面，幫助落實存量資產盤活條件，支持更多的民間投資項目發行基礎設施REITs。

2.國常會審議通過關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見

近日李強主持召開國務院常務會議，審議通過《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》。會議指出，在超大特大城市積極穩步實施城中村改造是改善民生、擴大內需、推動城市高質量發展的一項重要舉措。要堅持穩中求進、積極穩妥，優先對群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多的城中村進行改造，成熟一個推進一個，實施一項做成一項，真正把好事辦好、實事辦實。要堅持城市人民政府負主體責任，加強組織實施，科學編制改造規劃計劃，多渠道籌措改造資金，高效綜合利用土地資源，統籌處理各方面利益訴求，并把城中村改造與保障性住房建設結合好。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，加大對城中村改造的政策支持，積極創新改造模式，鼓勵和支持民間資本參與，努力發展各種新業態，實現可持續運營。

3.住建部等七部門部署靠前謀劃2024年城鎮老舊小區改造，再次重申防止盲目舉債

近日，住建部等七部門印發了《關于扎實推進2023年城鎮老舊小區改造工作的通知》（下稱《通知》），部署各地扎實推進城鎮老舊小區改造計劃實施，靠前謀劃2024年改造計劃?！锻ㄖ诽岢?，要扎實抓好“樓道革命”“環境革命”“管理革命”等3個重點，著力消除安全隱患，加強“一老一小”等適老化及適兒化改造等。并且，還首次對下一年度的改造計劃進行部署，鼓勵具備條件的項目提前至2023年開工實施，并將改造范圍擴大至2005年底前的住宅小區。
除了強調老舊小區改造的民生導向外，《通知》再次重申了政府隱性債務之間的關系，要求各地對城鎮老舊小區改造計劃任務是否符合黨中央、國務院決策部署，是否在當地財政承受能力、組織實施能力范圍之內，是否符合群眾意愿等負責，堅決防止盲目舉債鋪攤子、增加政府隱性債務。

4.工信部、國家衛健委聯合組織開展第一批“寬帶網絡+健康鄉村”應用試點項目申報工作

工業和信息化部、國家衛生健康委員會近日聯合印發通知，組織開展第一批“寬帶網絡+健康鄉村”應用試點項目申報工作。將圍繞遠程醫療服務、縣域醫共體信息化建設、移動鄉村巡診、網絡村醫助手、網絡村醫教育培訓、網絡公共衛生防護等重點方向，鼓勵各地、各單位開展一批“寬帶網絡+健康鄉村”應用試點項目建設，充分發揮光纖、4G、5G及移動物聯網等寬帶網絡效能，創新應用人工智能、大數據等新一代信息技術，改造提升鄉村地區衛生健康寬帶網絡基礎設施，實現智慧醫療健康設備和應用模式創新。

5.進一步做好鄉村振興票據有關工作 持續加強種業振興金融支持

為持續推動債務融資工具支持鄉村振興發展，助力農業強國建設，7月17日，中國銀行間市場交易商協會（以下簡稱“交易商協會”）發布《關于進一步做好鄉村振興票據有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

在支持鄉村振興重點領域，助力建設農業強國方面，《通知》提出五方面舉措：一是加大糧食和重要農產品生產支持。例如，圍繞新一輪千億斤糧食產能提升行動、玉米單產提升工程和噸良田創建，支持糧食生產企業發行鄉村振興票據用于擴大產能、設備改造、技術升級等融資需求。二是強化高標準農田和水利基礎設施建設融資。其中提到，支持鄉村振興票據用于大中型灌區建設和現代化改造、水庫及引調水工程建設等重大項目，鼓勵企業將符合條件的項目打捆打包，統籌匡算募集資金用途。三是持續加強種業振興金融支持。鼓勵主承銷商等金融機構加強種業企業融資服務，支持鄉村振興票據用于滿足國家種業基地和重點企業融資需求，持續加大對生物育種重大項目、國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃的金融支持力度。支持發行鄉村振興票據滿足育種研發、種子(苗種)繁殖、精深加工、推廣銷售等全鏈條融資需求，助力“育繁推一體化”發展。四是加大現代設施農業和先進農機研發生產支持力度。支持融資租賃企業發行鄉村振興票據穩妥開展農機裝備融資租賃業務，促進先進農機裝備推廣應用。五是支持農產品加工流通業做大做強。鄉村振興票據可合理用于滿足農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業現代化示范區、國家鄉村振興示范縣建設有關需求。

6.《碳排放權交易管理暫行條例》已列入2023年度立法工作計劃

近日，生態環境部應對氣候變化司副司長逯世澤在中國碳交易市場發展研討會暨全國碳市場上線交易兩周年活動表示：“目前《碳排放權交易管理暫行條例》已列入2023年度立法工作計劃，全國碳市場制度體系將進一步健全。”

逯世澤表示，生態環境部正持續強化碳排放數據質量管理工作機制，扎實做好配額分配和履約清繳工作，多措并舉確保2021、2022年度履約工作順利完成。重點排放單位要堅定不移、持之以恒、深入推進“雙碳”工作，爭做綠色低碳轉型的“排頭兵”、數據質量管理的“模范生”和按期履約的“先行者”。此外，鼓勵各相關單位積極參與全國碳市場模擬交易大賽，展現引領示范作用，為全國碳市場擴大交易主體探索經驗。

7.全國碳達峰碳中和計量技術委員會及各分技術委員會成立

市場監管總局近日在京舉行全國碳達峰碳中和計量技術委員會及碳排放、電力、鋼鐵、建筑分計量技術委員會成立大會。全國碳達峰碳中和計量技術委員會及各分計量技術委員會將加強對國內外碳達峰碳中和領域計量技術的跟蹤和分析研判，圍繞碳達峰碳中和領域計量創新發展路徑等重大關鍵問題提出建議。加快制定碳計量器具配備和管理、在線監測設備校準、碳排放與碳監測關鍵參數測量方法、企業碳排放直接測量方法等計量技術規范。強化碳排放和碳監測計量數據規范性要求，研究制定碳排放計量數據質量評價方法等計量技術規范，為碳交易、碳核查等提供計量支撐。加強國際交流與合作，提升計量技術規范與國際接軌水平，有效保證碳數據的準確性和國際互認性，提高我國在國際談判中的話語權，保障我國在碳交易中的合法利益。

項目動態

1.湖南藍芯微電子科技有限公司MLED顯示芯片項目設計施工總承包(EPC)

項目概況：項目位于湖南省。項目建設規?？傆玫孛娣e65045.18m²，主要建設內容包括芯片生產廠房、綜合動力站、硅烷站、氫氣站、氨氣站等建構筑物以及相關配套設施（具體以施工圖紙為準）。配置各類生產工藝設備共計570臺/套。項目建成后，可形成年產50萬片MLED顯示芯片的生產能力。項目擬建廠房及配套設施、生產線等工作。

中標人名稱：中國建筑一局（集團）有限公司（聯合體牽頭人）、中國電子工程設計院有限公司（聯合體成員）、湖南騰亦智能裝備有限公司（聯合體成員）

中標金額：2,665,431,352.11元

2.廣信區產城融合一體化建設項目設計-采購-施工(EPC)總承包

項目概況：項目位于江西省上饒市。本項目主要建設內容包括上饒市廣信集團標準廠房建設項目(七期)、上饒市廣信區東升北路跨河橋工程、廣信區皂頭鎮美麗集鎮建設項目、廣信區水稻種質資源保護及良種繁育工程建設項目、云溪康養度假區項目五個子項目。（1）上饒市廣信集團標準廠房建設項目(七期)項目位于廣信區皂頭鎮，占地27590平方米，建筑面積44311平方米。（2）上饒市廣信區東升北路跨河橋工程項目位于廣信區旭日街道東升路北延伸至時光公園，占地5682.23平方米。（3）廣信區皂頭鎮美麗集鎮建設項目位于廣信區皂頭鎮，皂頭鎮強弱電、燃氣、雨水、給水、交通、外立面改造，及周邊環境整治。（4）廣信區水稻種質資源保護及良種繁育工程建設項目位于廣信區華壇山鎮，占地616.5畝。（5）云溪康養度假區項目位于皂頭鎮云谷田園內，占地58717平方米，建筑面積71478.94平方米。項目投資：本項目建筑安裝工程費：101722.94萬元整；設備費用：3000萬元整；設計費1129萬元整。

第一中標候選人名稱：中鐵二十三局集團有限公司

第一中標候選人報價：1,058,519,400元

3.鄭蒲港新區城市更新項目（EPC總承包）

項目概況：項目位于安徽省馬鞍山市。項目主要內容為新建住宅小區兩個：A小區：項目規劃建設用地面積為136534.02m2，約204.8畝，總建筑面積約322736.77 m2。其中地上建筑面積約237842.6 m2，地下建筑面積約60221.32 m2。主要建設內容包括25棟住宅樓，其中16棟層數為11層，9棟為18層、地下汽車庫、半地下自行車庫、配電房4棟、配套商業2棟、配套物業及社區用房1棟、幼兒園1棟、農貿市場1棟，同時配套道路、綠化景觀及綜合管網等。B小區：項目規劃建設用地面積60154.22 m2，約90.23畝，總建筑面積約163553.79 m2，其中地上建筑面積約132100.41 m2，地下建筑面積約31453.38 m2。主要建設內容包括15棟高層住宅樓、1棟物業經營用房、1棟服務中心、4棟配電房、1棟開閉所、1棟幼兒園、地下車庫（含人防），共24個建筑單體，同時配套道路、綠化景觀及綜合管網等。

中標人名稱：中國十七冶集團有限公司（聯合體牽頭人）、安徽匯華工程科技股份有限公司

中標金額：1,551,023,280.66元

4.南充市順慶區北湖片區城市更新項目設計施工總承包

項目概況：項目位于四川省南充市順慶區中城街道。本項目片區北臨北湖路、育英路，東臨人民中路，南臨絲綢路、涪江路，西臨稻香路，片區占地面積約1021.49畝，現有房屋總建筑面積約52.47萬平方米。范圍包括：得益時代廣場（也稱為“環形商城”、“環形廣場”）區域，北湖賓館區域，行署二院區域，西河賓館區域，西山運動場區域，川北醫學院（順慶校區）區域，以及文化巷、醫學街、花市街、北湖路、絲綢路等街區周邊老舊小區區域。

中標人名稱：四川樂旺建筑工程有限公司

中標金額：1,543,202,100.00元

5.保山市隆陽區東河流域水環境綜合治理項目設計施工總承包（EPC）

項目概況：項目位于云南省保山市。主要建設內容包含保山市第三污水處理廠收集范圍排污單元建設改造及水環境提升部分工程、東河干流及30條一級支流河道底泥清淤工程、東河干流及30條一級支流岸線生態修復三部分：（1）保山市第三污水處理廠收集范圍排污單元建設改造及水環境提升部分工程；（2）東河干流及30條一級支流河道底泥清淤工程東河干流及共計30條一級支流河道底泥清淤工程，清理淤量預計45萬方；（3）東河干流及30條一級支流岸線生態修復東河干流及30條一級支流岸線生態護岸、生態緩沖帶、生態廊道等建設總修復建設面積60萬平方米。工程量：生態護岸寬度2-5m，長度12km；生態緩沖海綿廊道寬度10-40m,長度12km，生態步道2-3m長度12km；大型廣告牌300個，小型廣告牌800個，緩沖帶透水車位700個，移動攤位405個。項目估算總投資38200萬元（最終以竣工結算審計金額為準）。

第一中標候選人名稱：中交一公局西北工程有限公司（牽頭人）、中崛城源設計集團有限公司

第一中標候選人報價：設計費報價下浮10.05%，施工費報價下浮0.04%

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