來源：南京卓遠

作者：江西子公司

1. 山東國企公布32家年報：抗壓能力較強

近日，山東省屬國企密集發布2022年度財務等重大信息公告。截至7月18日，38家省屬國企中，已有32家企業發布2022年報（不含浪潮集團，未公布具體數據）。記者梳理這些企業年報獲悉，32家省屬國企去年總營收達22216.5億元，公布凈利潤數據的30家企業凈賺675.67億元。和2021年相比較，2022年山東國企發展出現一些變化：比如，省屬國企“盈利王”易主，2022年度山東能源凈利潤位居第一，凈賺240.41億元；省屬國企“大”的特點逐漸凸顯。2021年山東省屬國企營收過千億者僅為山東能源、山東重工、山東高速和山鋼集團。從2022年度省屬企業年報看，營收過千億者已達7家。除了上述4家企業，山東港口、山東黃金、山東國投躋身千億企業之列。

山東國企在復雜的發展環境中，表現出較強的“抗壓能力”。

2022年，國際國內發展環境復雜多變，疫情影響嚴重，在這樣的情況下，山東32家省屬國企去年總營收達22216.5億元，公布凈利潤數據的30家企業凈賺675.67億元，說明山東國有企業的“抗壓能力”還是很不錯的。

從具體營收看，山東能源依然蟬聯榜首，2022年營收高達8347.15億元，同比增加808.17億元，增幅10.72%。山東重工與山東高速營收均在2000億級，山東港口營收增幅相比2021年增長63.93%，達1373.86億元，同比增加535.80億元。其整合重組的發展成效可見一斑。32家企業中，百億企業達9家，其中，水發集團2022年營收達745.32億元，相比2021年下降3.25%，其余8家企業諸如華魯集團、山東健康、魯商集團、恒豐銀行、山東國惠、山東土地、魯信集團、山東海洋營收均呈上漲態勢。

國企“抗壓能力”存在不平衡的一面。

2022年，在多數企業表現較好的同時，有7家企業出現不同程度的虧損。有的企業變化比較大，與2021年百億企業陣容相比，中泰證券2022年并未進入百億國企之列，其營收為93.25億元，下降29.09%。營收超1800億元的山鋼集團去年也為虧損狀態，凈虧2.47億元，相比2021年凈利潤（108.33億元）下降102.28%。山鋼集團在其年報中，列出了管控模式改變、證券市場下滑影響、鋼材市場下行以及美元對人民幣匯率大幅上漲等因素影響，利潤水平同比下滑明顯。

2.洛陽出臺政府投資基金管理辦法

洛陽市財政局7月18日印發《洛陽市政府投資基金管理辦法》，從基金設立、投資、風險控制、退出、預算管理、考核評價等方面，對基金進行全面規范。

其中提到，要強化政府預算對財政出資的約束。設立基金應充分考慮財政承受能力，合理確定基金規模和投資范圍。應當控制政府投資基金的設立數量，不得在同一行業或領域重復設立基金。

此外，降低返投比例。為吸引帶動更多社會資本尤其是外地資本參與洛陽市政府投資基金合作、助推基金入洛，參照有關地區做法，將返投比例設置為1倍。

3.廣州國資已成最強地方國資！總額已超6萬億元，同比增長8.2%

日前，在廣州召開的“高質量發展·看國企”新聞發布會上透露，廣州地方國企資產總額已達到了6.28萬億元，同比增長8.2%，穩坐地市級（含副省級市）地方國資實力第一位置。當前，廣州市國資委擁有控股上市公司（A+H）累計37家，其中，廣鋼氣體有望成為廣州國資上市公司板塊的科創板第一股。數據顯示，截至今年5月末，廣州地方國企資產總額6.28萬億元，同比增長8.2%。

從全國地級市（含副省級市）來看，截至2022年年末，深圳市屬國資總額超過5萬億元，成都超過3萬億元，青島、武漢、廈門超過2萬億元，大多數二線省會城市多集中于1萬億-2萬億元。與京滬深相比，廣州的地方國企矩陣更為多元化，且多集中于產業領域，這是廣州國資的一大特點。數據顯示，今年1-5月，廣州市屬國企中的16家工業集團中，有10家同比正增長，其中廣藥集團、廣州發展、廣州環投、廣州城投等4戶企業達兩位數以上增長。

從世界500強企業的排名來看，在39家地方國企上榜名單中，廣州占了3席，分別為廣汽集團、廣州建筑、廣州醫藥集團，而這3家公司恰恰是廣州乃至全國的汽車制造業、建筑業、醫藥制造業龍頭企業。這些扎根實業的龍頭國企，成了支撐廣州國資總額的重要支柱。

當前，廣州國資也正在加大戰略性新興產業布局。

在新能源賽道，廣汽埃安新能源汽車近5年復合增長率超過120%，2022年銷量增至27.1萬輛，今年5月單月銷量突破4.5萬輛，連續兩個月超越特斯拉位居全國第二。市屬國企牽頭完成了儲能集團組建工作，拓展廣州能源發展新賽道。

在生物醫藥賽道，廣州國資支持廣藥集團與全球醫藥零售巨頭沃博聯全資子公司聯合美華設立10億元產業基金，聚焦生物醫藥健康領域開展股權投資。

在智能制造賽道，廣州國資支持廣州工控推進山河智能、鼎漢技術在廣州設立全球研發中心及生產基地。

在推動“以投促產”方面，廣州國資同樣不遑多讓。截至2022年年底，廣州國企設立、管理及參股各類具有產業特色的基金321只，滾動投資累計超2300億元。2000億元的廣州產業投資母基金和創投母基金，成為了迄今為止最大的政府引導類母基金，推動瑞通生物等一批新興產業項目落地廣州。

整體來看，地方國資正在成為地方政府發展經濟、推動結構調整和產業生態建設的重要平臺。

4.結構調整”“科技創新”“發展壯大新興產業”成為下一階段國資改革重點

日前召開的全國國有企業改革深化提升行動動員部署電視電話會議提出，以服務國家戰略為導向，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，扎實推進國企改革深化提升行動，堅定不移做強做優做大國有企業。這意味著國企改革開啟新征程。

結構調整”“科技創新”“發展壯大新興產業”等將成為下一階段改革關鍵詞，未來新一輪國企資產重組浪潮有望上演。隨著國資央企加大布局戰略性新興產業力度，科創板上市步伐料提速。改革加快部署和落地實施，將為經濟注入強大動能，為資本市場帶來新的紅利。近期，國資委頻頻發聲，央企也積極部署，國企改革新圖景愈發清晰。

此次召開的全國國有企業改革深化提升行動動員部署電視電話會議強調，要完善國企考核評價機制，優化國有經濟布局結構，強化國企在能源、資源、糧食等重點領域布局，健全以管資本為主的國資監管體制，并全面加強國企黨的領導和黨的建設。

國資委黨委日前召開擴大會議提出，以進一步深化國有企業改革為契機，堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業。

從央企來看，中國華電2023年年中工作會議提出，抓好改革深化提升行動。落實新一輪國企改革深化提升行動部署，聚焦提高企業核心競爭力、增強核心功能，更好發揮“科技創新、產業控制、安全支撐”作用。

“會議的召開意味著新一輪改革已著手推進，結構調整、科技創新以及發展新興產業成為下一步改革的關鍵詞。”中國企業聯合會特約高級研究員劉興國認為，未來國資央企將繼續深化推進專業化整合，支持國有企業加大產業整合力度，增強產業發展引領力。同時，將引導國有企業加大戰略性新興產業投資布局力度，培育國有企業新的增長點。

清華大學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎認為，國企改革強調滿足“國之所需”，將更多著力于布局國家發展戰略層面的創新和改革。未來，聚焦主責主業，提升自主創新發展能力的并購重組有望提速。同時，為實現高水平科技自立自強，相關部門將引導企業加快科技創新，推動提高科研轉化率，強化企業科技創新主體地位，完善科技人才評價機制，打造一批科技領域全球領軍企業。

5.《西藏自治區上市融資獎補辦法》出臺

近日，西藏自治區財政廳、金融監管局聯合印發了《西藏自治區上市融資獎補辦法》，作為《西藏自治區推進企業上市“格?；ㄐ袆?rdquo;計劃》的配套政策，充分體現了西藏自治區黨委、政府加快推進企業發展上市的堅定決心和擔當作為。該辦法共5章18條，從企業上市獎補適用范圍、獎補標準與條件、獎補資金申報與核撥、監督管理等方面作出明確規定，意在支持鼓勵在藏企業加快上市進程，提高直接融資比重，助力高原經濟高質量發展。

該辦法規定，對在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所首發上市的企業，實行分階段獎勵和一次性獎勵相結合的政策，對單個企業從完成股改至成功上市，累計給予最高600萬元獎勵。其中，對列入西藏自治區重點上市后備企業資源庫并完成股份制改造的企業獎勵70萬元；對在西藏證監局辦理上市輔導備案的企業獎勵70萬元；對首發上市材料被上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所受理并獲得回執的企業獎勵110萬元；對在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所首發上市成功的企業一次性獎勵350萬元。

該辦法還規定，經證監管理部門批準，并符合中國證監會相關規定，在境外主要證券交易所上市且募集資金50%以上投資西藏自治區的（依據招股說明）上市企業，按照其實際融資金額的2%給于一次性獎勵，最高不超過600萬元；對注冊地遷入西藏自治區并嚴格執行中國證監會有關政策且募集資金的10%以上投資在西藏自治區的首發上市企業，一次性給于400萬元獎勵。

為推動資本市場賦能高質量發展，西藏自治區黨委、政府決定實施企業上市“格?；ㄐ袆?rdquo;，從頂層設計、政策引導、要素集聚、環境優化等方面精準施策、持續發力，推動在藏企業全面對接資本市場上市掛牌，做大做強多層次資本市場“西藏板塊”。今后，在藏企業除了能享受稅費減免、招商引資、上市“綠色通道”等特殊優惠政策外，還能享受企業上市融資獎補政策，為企業在藏發展和上市提供了更為優越、更加實惠的政策環境。